證監會支持符合條件的科技型創新企業利用科創板做強做大
發布者:wwh | 來源:中新經緯 | 0評論 | 447查看 | 2019-05-31 09:32:54    

2019金融街論壇年會于5月30日在北京舉行,證監會副主席閻慶民在會上表示,要推動證券金融服務機構的高質量發展,提升證券期貨行業的對外開放和創新融合水平;支持符合條件的科技型創新企業,利用科創板的機遇做強做大。


會上,閻慶民談及了自己對金融業的四點體會和建議。一是創新金融產品和金融服務,豐富服務經濟高質量發展的新工具。


閻慶民表示,作為資本市場的監管,要增強工具的有效性,堅持以市場需求為導向,提供高質量、易獲得的金融產品和金融服務。2018年中國上市公司的市值、融資規模、并購重組數在全球都是居前列的;北京的上市公司已經形成了主板的北京板塊和創業板的中關村板塊,近三年的IPO和公司債等融資已經達到了近3萬億,這在全國的占比也是非常高的。


下一步,閻慶民稱,要繼續充分發揮好資本市場的功能作用,鼓勵金融機構在京津冀協同發展、生態環保、產業升級等方面創新投融資一體化和綜合性金融服務,在副中心的建設、冬奧會等首都城市建設的重點領域設計個性化、差異化、定制化的金融產品和金融服務,精準、高效地支持北京首都發展。


同時,增強工具的靈活性。當前科技創新日新月異,從資本市場供給側結構性改革來看,多項政策為新企業提供了靈活和包容的環境,多樣化工具支持了科技性創新企業直接融資。近年來北京依托首都的資源,著力打造全國科技創新中心和文化中心,構筑了適應科創和文化類企業成長的環境。截至今年4月底,北京科創板的輔導備案企業居全國首位,上市公司龍頭的高精尖產業鏈完整,170家準備上市的公司中51%以上都來自中關村科技園區,1343家的新三板掛牌企業中130多家是創新型公司。下一步,還要支持產業投資基金、天使投資、創業投資、股權投資為文化產業和科創企業提供資本的支撐。


二是優化證券金融服務結構體系,拓寬服務業對外開放的新渠道。


閻慶民提出了兩點建議。一方面,推動證券金融服務機構的高質量發展。實現經濟高質量發展離不開高質量的金融機構體系,北京地區的證券金融服務機構數量眾多、對外開放程度高,形成了圍繞資本市場完整的服務產業鏈,證券金融服務機構的數量和合資公司的占比位居全國前三;從事證券期貨業的會計事務所、律師事務所、資產評估機構的數量和執業人員居全國一半以上,業務占比達到70%;在北京注冊和展業的私募基金管理人員數量占全行業的1/4,管理基金的規模占全行業的1/3,這都是北京經濟發展的軟實力。我們將進一步引導行業機構完善公司治理,強化內部控制,專注主業經營,提升運營效率,擴大金融的有效供給,助力首都經濟轉型升級和經濟高質量發展。


另一方面是提升證券期貨行業的對外開放和創新融合水平。證監會積極支持和配合北京市服務業擴大開放綜合試點,推動證券期貨行業的雙向開放戰略在北京落地,除了核準瑞銀證券作為全國首家外資控股證券公司之外,推進大和證券等國際知名金融機構在京新設投資機構,支持符合條件的證券基金金融機構“走出去”,逐步提高跨境金融服務的能力和國際競爭力。支持北京優化營商環境,提升?;ぶ行⊥蹲收咧副昱琶?,通過打造證券業對外開放的新高地,充分激發首都金融發展的內生動力,更有力地支持、支撐北京服務業更高水平的擴大開放。


三是完善多層次資本市場體系,構建支持科技創新發展的新平臺。


對此,閻慶民提出了三點建議。首先,充分發揮好科創板對科技型創新企業的支撐功能。近年來,北京圍繞“四個中心”的戰略定位,積極支持多層次資本市場的建設,充分發揮好資本市場的資源配置功能,立足區位優勢,依托主板、中小板、創業板、新三板和區域性股權市場,承載新技術、新產業、新業態、新模式,助力科技創新和文化產業的發展。當前推動科創板并試點注冊制平穩起步,落實以信息披露為核心的證券發行注冊制是證監會的首要工作,我們也將助力北京科技創新中心的建設,加大企業上市的培育力度,支持符合條件的科技型創新企業,利用科創板的機遇做強做大。


其次,統籌推進新三板市場改革。證監會高度重視新三板的發展,積極支持北京中小微企業利用新三板的融資壯大,目前正在統籌推進新三板和其他板塊的改革,研究優化新三板的發行、交易等制度安排,改善市場的流動性,提升市場融資,交易功能,增強市場活力和吸引力,更好地服務中小微企業和實體經濟,更好地支持北京文化中心、科創中心的建設。


再者,協調規范區域性股權市場發展。從服務實體經濟的需要出發,研究區域性股權市場的改革,將區域性股權市場作為扶持中小微企業產業政策措施的應用平臺,形成和主板、中小板、創業板、新三板聯動發展的格局,更好地發揮好多層次資本市場服務供給側結構性改革的重要作用。


四是凝聚各方面的合力,營造資本市場良好發展的新生態。


閻慶民表示,要營造良好的資本市場生態。資本市場本身就是一個內涵豐富、機理復雜、自調節自反饋的生態系統,上市公司、中介機構、投資者、監管者以及市場各參與主體眾多。截至今年3月底,北京市上市公司的市值達到了13.6萬億,監管的對象9500多家,區域位置特殊,下一步證監會要形成與北京市政府,中央相關部委和市場各方面的合力,共同優化市場發展合力,促進資本市場的高質量發展。


同時要合力加強監管系統,推進金融供給側結構性改革要提升監管的效率。在國務院金融委的領導和支持下,各方面協調聯動,平衡掌握好促發展和防風險的關系,形成穩定的市場預期,實現充分的市場治理。


還要合力防范金融風險。金融監管安全的有效一個重要的標志,是牢牢守住防范系統性風險的底線,必須堅決貫徹落實黨中央的戰略部署,按照看得清、可穿透、管得住的要求,加強風險的分析研判,利用資本市場的自反饋性,有序實現股票質押、債券違約等重點領域的風險防范化解工作。

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