首個能源革命綜合改革試點為什么選在山西推行?
發布者:lzx | 來源:第一財經 | 0評論 | 976查看 | 2019-05-31 11:01:37    

山西是能源大省,且以傳統能源為主,選擇山西進行試點,如果能夠闖出一條路子來,就可以向其他類似的能源大省提供可供借鑒的經驗。


作為全國重要的煤炭大省和能源基地、煤炭主產區和五大綜合能源基地之一,山西省正在承擔一項歷史使命——為全國的能源革命綜合改革探路。


5月29日,在北京召開的中央全面深化改革委員會第八次會議強調,推動能源生產和消費革命是保障能源安全、促進人與自然和諧共生的治本之策?;嵋檣笠橥ü恕豆賾讜諫轎骺鼓茉錘錈酆細母鍤緣愕囊餳?。


會議要求,山西要通過綜合改革試點,努力在提高能源供給體系質量效益、構建清潔低碳用能模式、推進能源科技創新、深化能源體制改革、擴大能源對外合作等方面取得突破,爭當全國能源革命排頭兵。


“在我印象中,山西是全國首個?!畢妹糯笱е泄茉湊哐芯吭涸撼ち植吭詡欽卟煞檬彼?,“山西在能源、環境方面的問題比較突出,如果山西能夠試點成功,那么在全國其他省份開展類似工作就不會有太大的問題?!?/p>


對此,華北電力大學能源與電力經濟研究咨詢中心主任曾鳴在接受記者采訪時進一步介紹說,國家選擇在山西開展能源革命綜合改革試點,主要原因有:第一,山西是能源大省,且以傳統能源為主,選擇山西進行試點,如果能夠闖出一條路子來,就可以向其他類似的能源大省提供可供借鑒的經驗。


第二,山西目前的狀況也必須進行能源革命,包括生產側革命、消費側革命、體制革命、技術革命,同時還要進行國際合作,來推動山西實現轉型,培養新的動力,這對于山西來說意義十分重大。


第三,在能源供應、能源消費、能源體制方面,山西已經進行了一系列的改革和創新,有一定的基礎的,特別是在能源體制改革方面,山西走得比較快。比如,電力體制改革,現在山西已經是現貨市場的試點。


記者注意到,在上述會議召開之前的5月10日,國家發改委官網對外發布《2019年國家綜合配套改革試驗區重點任務》(下稱《重點任務》),就提出了在山西省開展能源革命綜合改革試點。


《重點任務》對山西提出的要求包括:完善煤層氣勘查區塊公開競爭出讓制度,全面建立煤層氣礦業權退出機制;深化電力體制改革,加快輸配電價改革;完善國有資本授權經營體制,改革國有資本監督管理體制,調整優化國有資產布局,更大力度推進國有企業混合所有制改革;堅持打好污染防治攻堅戰,創新和改進環境治理方式,建立生態環境損害賠償制度。


而更早之前的1月28日,山西省人民政府在其官網上發布的一則消息稱,今年山西省能源工作將以開展能源革命綜合試點為抓手,以提高發展質量和效益為中心,以狠抓項目落地見效為重點,以基礎設施建設補短板為突破,構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系,全面拓展轉型發展新局面。


該消息還稱,今年山西全省能源工作重點要在“七新”上下功夫:開啟煤炭“減”“優”“綠”發展新征程,加快建設煤炭綠色開發利用基地;構建煤層氣產業開發利用新格局,加快建設國家非常規天然氣保障基地;打造電力產業健康發展新態勢,加快建設電力外送基地;集聚能源發展新動能,加快建設多元化能源供應體系;落實綠色低碳發展新要求,推進能耗總量和強度“雙控”;探索能源顛覆性技術新突破,加快建設煤基科技成果轉化基地;提升能源革命合作共贏新高度,加快建設能源革命交流與合作平臺。


能源革命綜合改革試點的推出,意味著能源革命由單一能源領域擴展到了整個能源領域,一場跨行業、跨領域的改革即將展開。這對于包括電力體制改革在內的能源革命無疑具有重要標志性意義。


國家能源局副局長劉寶華此前在一次相關論壇上表示,山西率先出臺了打造全國能源革命排頭兵行動方案,山西的探索和嘗試,必將為中國的能源轉型升級提供山西經驗,貢獻山西智慧。

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